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国家科(kē)学(xué)技(jì)术秘密持有单(dān)位管理(lǐ)办法

发表时间:2021-04-23 14:02

为了加强(qiáng)国家科学技术秘密(mì)持有(yǒu)单位保(bǎo)密管(guǎn)理,根(gēn)据《中(zhōng)华人民共和(hé)国保(bǎo)守(shǒu)国家秘密法》《中华人民共和(hé)国科学技术进步(bù)法》《中华人民共(gòng)和(hé)国保守国家秘密法(fǎ)实施条例》和《科学技术保密规定》,制定本办(bàn)法。


第二(èr)条 本办法(fǎ)所(suǒ)称国家科学技术(shù)秘密(mì),是(shì)指科学(xué)技术规划、计划、项目及成果中(zhōng),关系国家(jiā)安全(quán)和利益,依照法定程(chéng)序确定,在一定时间(jiān)内只限一定(dìng)范围的(de)人(rén)员知悉的事项。


本办法所称国家科学技术秘(mì)密持有(yǒu)单位(wèi)(以下简称持密单位)是指产生、使(shǐ)用或(huò)者(zhě)其(qí)他知悉国家科学(xué)技术(shù)秘密的(de)单位。


第三(sān)条 持密(mì)单(dān)位开展保守国家科学技术秘密的工作(zuò)(以下简称科(kē)学技(jì)术保密工作),适用本办(bàn)法。


第四条 持密(mì)单位应当实行科学技术(shù)保密工作责(zé)任(rèn)制,单位(wèi)主要(yào)负责人对本单位的科学技术保密工作负(fù)总责,设立或者指定专门(mén)机(jī)构(gòu)开(kāi)展科学技术保密工作,制定本单(dān)位科学(xué)技术保密(mì)管理制(zhì)度,负责本单位科学技(jì)术保(bǎo)密日常工作。


第五条 持密(mì)单位应当为本单位的科学技术保(bǎo)密(mì)工作提供经费、人(rén)员、场所和其他必要的保障条件。


第六条 持密单位应当(dāng)记录本单位(wèi)持有的国家科学技术秘密名称、密级、保密期限、保密要点和知悉(xī)范围,及其变更和解除情况,并做好国家科学技术秘密档案归档工(gōng)作。


持密(mì)单位应(yīng)当按(àn)照国家(jiā)有关(guān)保密(mì)规定,管理涉及国家科学技术秘密的文件、资料(liào)、档案(àn)、计算(suàn)机、网络、信息系统和移动存储介质(zhì)、通信和办公自动化设备、工(gōng)作场所(suǒ)、保密要害(hài)部门和部(bù)位、会议和活动等,建立管理台账。


承担涉(shè)密(mì)科(kē)学(xué)技(jì)术项目的持密单位应当在项目申报、专(zhuān)家评审、立项(xiàng)批(pī)复、项(xiàng)目实施(shī)、结题验收(shōu)、涉密成果转化及奖(jiǎng)励申报等各环节严格(gé)执行科学技(jì)术保密制度,加强涉密科学技术项目保密管理。


第七条 持密单位(wèi)应(yīng)当按(àn)照国家有(yǒu)关规定,确定涉(shè)密岗位及其类别,将在涉密岗位(wèi)工作的人员确定为(wéi)核心涉密(mì)人员、重要涉密人员和一般涉(shè)密人员(yuán),实行分类管理。


持密单位应当对涉密(mì)人员进行保密审查,与涉密人员签订保(bǎo)密承诺书,加强对涉密人员(yuán)的保密宣传、教育培训(xùn)和监督(dū)管理,对涉密(mì)人员发表论文、申请专利(lì)、新(xīn)闻出版(bǎn)、参加学术(shù)交流(liú)等(děng)公开行为及出国(境)活动(dòng)进行审查和保密提醒(xǐng)。


持密(mì)单位应当保障涉密人员正当合法权益,不(bú)得因(yīn)其成果(guǒ)不(bú)宜(yí)公(gōng)开发表、交流、推广(guǎng)而影响其评(píng)奖、表彰和职(zhí)称评定。对确因保密原因不能(néng)在公(gōng)开刊物上发表(biǎo)的(de)论(lùn)文,应当对论(lùn)文的实际水平给予客(kè)观、公(gōng)正评价。


持(chí)密单位应当对(duì)涉密(mì)人员离岗离职(zhí)实行(háng)脱密期管理,与涉密人员签订脱密期保密(mì)承诺书,明确未经本(běn)单位批准,涉密人员离岗离职后不得从(cóng)事任(rèn)何与其知悉(xī)的国家(jiā)科学技(jì)术(shù)秘密相关的工作(zuò),直解密为止。


第八条 持密单位进行宣传报道、展览(lǎn)展示等活动(dòng),由单位负责人(rén)或(huò)者其指(zhǐ)定的保密(mì)工作机构对活动内(nèi)容进(jìn)行科学技术保密审查,任何形式的公开活动均不得涉及国家科学技术秘密。


第九条(tiáo) 持密单位在(zài)境内(nèi)与非涉外机构、人(rén)员开展(zhǎn)科学技术交流(liú)、合(hé)作、转(zhuǎn)移转化等活动,如果涉及保密(mì)要(yào)点,应当由持密单位报请原定密机(jī)关、单(dān)位批准。


持密单位应当提(tí)交的材(cái)料包括:活动内(nèi)容及必要性说明,活动涉(shè)及(jí)国(guó)家科学技术秘密(mì)保(bǎo)密(mì)要点的(de)说明,拟知悉国家科学(xué)技术秘密(mì)的机构、人员(yuán)情况说明(míng),其他(tā)需要提供的材料。


第十(shí)条 持(chí)密单(dān)位与涉外机构、人员(包括境外组织、机构(gòu)、人员,境外驻华组织、机(jī)构(gòu)或(huò)者外资(zī)企(qǐ)业等)开展科学技术(shù)交流(liú)、合作(zuò)、转移转化等活动(dòng),如果涉及保密要点(diǎn),应当由持密单(dān)位报(bào)请国务院有关主(zhǔ)管部(bù)门或(huò)者省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民政府有关主管部门审查。持密单位收到(dào)审查(chá)批准的书(shū)面(miàn)决定(dìng)后(hòu),应(yīng)当严格按照(zhào)保(bǎo)密(mì)规定开展(zhǎn)后续工作,并与涉外机构、人员签订保密承诺书。


绝密级国家(jiā)科(kē)学技术秘密原则上不得对(duì)外提供,确(què)需提供的,应当经国家机关有(yǒu)关主管部门(mén)同意后,报国家(jiā)科学(xué)技术(shù)行政管理部门批准;机密级国家科学技术秘密对外提供应当报国(guó)家机(jī)关有关主(zhǔ)管部门(mén)批(pī)准;秘密级国(guó)家科学技术秘密对外提供应当报国家机(jī)关有关主管部门或者省、自治区、直(zhí)辖市人民政(zhèng)府有关主管部门批准。


持密(mì)单(dān)位应(yīng)当提交的申报材(cái)料包括:申请(qǐng)审查的公文(含涉外活动内容及必要(yào)性说明),涉外(wài)活动涉(shè)及国家科学技术秘密保密(mì)要点的说明(míng),拟(nǐ)知悉国家科学(xué)技术秘密的涉外机(jī)构、人员情况说明(míng),涉外活动的风险(xiǎn)评估(gū)、保密措施及泄(xiè)密应急管理措施等(děng)情况说明,拟与涉(shè)外机构、人员签订的保密承诺书文本,原(yuán)定密机关(guān)、单位审查意见,其他需要提供的材料(liào)。


第十一条 持密单位发生名称、注册地址、法定代表(biǎo)人、组织形式、股权等变更(gèng),资产(chǎn)重(chóng)组(zǔ)、并购、发(fā)行(háng)上市,以及核(hé)心涉密(mì)人员变(biàn)动等影响国家科学技术秘密管理的事(shì)项(xiàng)时,应当在继续做好保密工作的同时,及时向(xiàng)上(shàng)级机关或者(zhě)业务主管部门报告。


第十二条 持密单(dān)位应(yīng)当(dāng)每年少开(kāi)展一次保密自查(chá),发(fā)现(xiàn)问题及时纠正;应当(dāng)依法接受和配合科学技(jì)术行政管理(lǐ)部门和(hé)保密行(háng)政管理部门组织开展的保(bǎo)密检查(chá),如实(shí)反映情(qíng)况,提供必要资料,并依照(zhào)整(zhěng)改要求,制定(dìng)整改措(cuò)施,按期整改(gǎi)落实。


第十(shí)三条 持密单位应当制定(dìng)泄(xiè)密应急预(yù)案,一旦发现本单位持有的国(guó)家科学技术秘密可能泄露(lù)或者(zhě)已经泄(xiè)露,应当在24小(xiǎo)时内向业务主管部门、科学技(jì)术行政管理(lǐ)部门和保(bǎo)密(mì)行(háng)政管理部门报告,同时启动应急预案(àn),并协助有关部(bù)门(mén)查处泄密(mì)事件。


第十四条(tiáo) 对于违反科学技术保密管理相关规定,给国家安全(quán)和(hé)利益造成损害的,应当依法追究相关(guān)机关、单位和人(rén)员的法律(lǜ)责任。


第十五条(tiáo) 涉及国防科学技术的保密管理,按(àn)有关部门规(guī)定(dìng)执行。


第十六(liù)条(tiáo) 本办法(fǎ)由科技部和国家保密(mì)局负(fù)责解释。


第十七条 本办法自公布(bù)之(zhī)日起施行。1998年(nián)1月4日(rì)由(yóu)原国家科委和国家保(bǎo)密局发(fā)布的(de)《国家秘密技术项目(mù)持(chí)有单位管理暂行办法(fǎ)》(国科发成字(zì)〔1998〕003号)同时废(fèi)止。


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